ジョブ・カード制度とは、フリーター、子育て終了後の女性、母子家庭の母親等、職業能力形成機会に恵まれない者が
、
１．ハローワーク等のキャリア・コンサルティングを通じて、企業現場等での実践的な職業訓練（職業能力形成プログラム）を受ける
２．大学・短大・高専・専門学校で、職場で活かせる実践的な教育プログラム（実践型教育プログラム）を受ける
などにより、それぞれ「評価シート」又は「履修証明書」（これらを「職業能力証明書」という。）を得ることができます。
ジョブ･カードは、この「職業能力証明書」のほか、自分の職歴や教育訓練歴、取得資格などの情報を一体的にまとめたものの総称です。「ジョブ・プログラム」（職業能力形成システム、実践型教育プログラム）に参加しなくても、求職者のうち交付を希望する人は、各種機関でキャリア・コンサルティングを受けることにより、その交付を受けることができます。
なお、「職業能力証明書」の対象となるジョブ・プログラムの修了者は、当初３年間で総計20万人程度、５年間で40万人程度を目標としている。また、ジョブ・カードの取得者は、当初３年間で総計50万人程度、５年間で100万人程度を目標とされています。
